工业互联网作为新型工业化的战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量，为推进新型工业化提供了坚实支撑。自2018年以来，“工业互联网”连续7年被写入政府工作报告。2024年政府工作报告指出，实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。

2024年两会已拉开序幕，工业互联网产业联盟特别推出“AII报两会”专题栏目，让我们一起看看今年围绕新型工业化、新质生产力、制造业、工业互联网、人工智能等内容，来自联盟的代表们都准备了哪些提案？委员们怎么说？

激活企业技改需求、加强技术研发创新、提升企业化建设的意见

马奎

全国人大代表，中国移动四川公司党委书记、董事长、总经理

县域经济是区域经济的重要组成部分，推动县域工业的数字化转型和高质量发展，对于新时代新征程中推进新型工业化的大局具有重大战略意义。如何进一步紧跟全国新型工业化的步伐，推动县域工业数字化转型助力打造新质生产力，全国人大代表，中国移动四川公司党委书记、董事长、总经理马奎提出《激活企业技改需求、加强技术研发创新、提升企业化建设的意见》。

马奎称，当前县域工业经济存在投资偏弱、产业链资源流动弱、科创能力较弱等三大问题，导致推动产业转型升级的资金链、供应链、创新链均存在不完善之处，亟需通过国家政策牵引推动县域工业数字化转型。对此，他提出建议。

一是建议加大资金牵引，激活企业技改需求。政府适度加大政策支持方面。建议对企业技术改造和技术创新的专项资金支持，降低企业投入成本。在基础设施方面，加大对网络设备、自动化设备等智能装备改造的资金扶持，采用前置补贴的方式，降低企业的硬件投入成本。深化应用场景推广方面。建议继续加大对5G全连接工厂、智能制造、数字化诊断等示范工作的资金支持力度，推动县域内数字基础设施较好的产业集群率先建设5G全连接工厂，打造工业数字化、网络化、智能化转型升级标杆，提升引领效能。

二是建议建议围绕主导产业加强相关生产技术研发创新。推动县域领军企业积极承担省市重大科技项目，持续推进产业基础再造和重大技术装备攻关工程的立项和实施，促进技术突破；推动县（市、区）科技、工信等部门做好科技创新顶层设计，降低民营企业的市场和技术准入门槛，鼓励、支持和引导企业开展技术改造和技术创新，扩大技术创新主体基数，完善创新机制体制；提升产品技术检验测试，发挥产业计量测试中心和产品质量检验检测中心倒逼升级的作用，完善知识产权保护，发挥专利、商标审查绿色通道作用，推动新技术、新产品高效获取知识产权保护，强化技术质量建设。

三是建议着力提升企业供应链数字化升级，提升集群化竞争力。助推企业供应链管理升级。继续支持县域传统的钢铁、中草药、农产品等支柱行业企业进行新工艺改造和供应链管理系统改造，推动中小微企业纳入龙头企业供应链体系。完善产业发展生态。强化产业与产业之间的开放互融，推动生产性服务产业发展如制造业产品的信息服务等。健全集群培育机制。号召各地区制定本地区新兴、特色产业集群专项扶持政策，建立产业集群监测机制，及时掌握产业集群发展情况，对集群培育任务执行情况、工作经验、问题与改进措施做好信息汇总。

四是建议调动市场主体积极性，增强企业和高校人才资源共享流动。一方面，提高数字化服务资源整合能力。围绕各县（市、区）重点培育的新兴产业和未来产业，推动各省省会城市的数字化转型解决方案服务商，在县域设立服务触点和团队，完善县（市、区）的数字化转型支撑服务体系。另一方面，推进人力资源流动。聚焦分布于市区及县域的职业院校的专家、技术人才和创新基础设施，搭建与企业的人才交流通道和成本共担机制，推动学校专家和研发检验设施能力服务县域工业企业发展，全方位提升人力资源和存量设备资源利用效率。